“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪。”放眼全国，在地级市里，烟台是最切合这两句诗的城市之一。烟台是环渤海地区重要的港口城市和国家历史文化名城，也是“一带一路”重点建设港口城市。作为较早开埠通商的沿海城市，近年来烟台的经济实力实现飞跃，其中，规模以上工业企业利润总额居山东省第一位；A股上市公司49家，数量位居山东省第二位。

　　“企业上市是推动企业做大做强的战略选择，是加快产业转型升级的重要渠道。近年来，烟台市紧抓资本市场全面深化改革机遇，加快推动优质企业上市，不断提升上市公司质量，打造出活力迸发的企业上市‘烟台板块’，为全市新旧动能转换提供了有力支撑。”烟台市地方金融监督管理局（以下简称“烟台金融监管局”）局长贾磊在接受《经济参考报》记者采访时表示。资料显示，烟台境内上市公司总市值连续多年位居山东省首位，并有山东省首家总市值突破3000亿元大关的上市公司万华化学。

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　　境内上市公司49家　融资额居山东省首位

　　“目前烟台市上市公司总数为58家，其中境内上市49家。近五年，烟台市新增境内外上市公司12家，涵盖沪、深、北证券交易所全部板块，总数居山东省第二位。”贾磊称，“五年来，全市新增上市公司直接融资1191.3亿元，目前上市公司累计实现直接融资2380.7亿元，其中股权融资1959.3亿元，规模居全省首位。直接融资规模不断扩大。”

　　目前，烟台市58家上市公司分布在10个区市，其中，烟台开发区12家，龙口市12家，芝罘区9家。2021年，烟台开发区、龙口市、招远市入选山东省上市公司孵化聚集区试点，烟台成为入选区域最多的城市之一。2021年11月，汉鑫科技在北交所成功上市，高新区实现上市公司零的突破；2022年5月，坤泰股份在深交所主板IPO成功过会，有望成为福山区首家上市公司。

　　近年来，一系列改革成效显着，有力提升了资本市场“烟台板块”的影响力。2019年，睿创微纳成为全国首批、山东省首家科创板上市企业；2020年，南山智尚成为山东省首家创业板注册制上市公司；2021年，汉鑫科技成为全国首批、山东省首家直接登陆北交所上市企业；2022年，荣昌生物成为山东省首家A+H两地上市的生物医药上市公司。

　　烟台的上市公司不仅在数量上实现增长，在质量上同样保持增长。

　　2021年，烟台市境内上市公司实现营业收入4214.69亿元、同比增长30.88%，实现净利润364.25亿元、同比增长73.80%，较2017年末分别增长91.85%和59.80%，经营业绩总体保持平稳增长态势，以高质量的上市公司助力新发展格局。

　　烟台金融监管局按照“筛选一批、储备一批、辅导一批、上市一批”的思路，常态化对科技含量高、发展前景好、盈利能力强的企业进行摸底筛选，符合条件的企业及时纳入上市后备企业资源库，实施动态管理和跟踪服务。“目前全市入库企业252家，其中正式进入上市程序企业16家。”贾磊介绍道。按照政策优先享受、生产要素优先安排、问题优先解决和审慎监管的“三优先一审慎”原则，为企业上市提供全流程精准服务。建立企业上市“绿色通道”，对于影响企业上市的重大问题，通过打破常规、特事特办，“一企一策”“一事一议”研究解决，最大限度为企业上市提供支持。

　　加大企业上市推进力度　提升上市公司发展质量

　　上市公司与城市发展相互赋能。“今年8月份，烟台市组织召开实施骨干企业倍增计划动员大会，筛选200家规模以上企业、提出12项有力举措，全力推动企业提档升级。”贾磊表示，“下一步，将紧紧围绕全市重点产业链建设和企业倍增计划实施，加大企业上市推进力度，提升上市公司发展质量，促进产业链、创新链、资金链协同联动，全面增强产业链竞争实力和创新能力。力争到2025年末，全市上市公司总数超过80家，股权融资规模突破2300亿元，总市值达到1.3万亿元以上，实现上市公司数量上的新突破、质量上的新提升、融资能力上的新跨越。”

　　为保证目标的实现，烟台将着力从几大方向构建全方位上市服务保障体系。

　　聚焦重点领域，分类做好资源培育。烟台重点围绕产业链核心企业、科技创新型企业和国有企业，深入挖掘上市后备资源，每个重点产业链筛选10家左右后备资源，新增国有参控股上市后备企业10家以上，争取上市后备企业资源库动态保持在300家左右，其中科创企业资源占比超过80%。

　　聚焦扩面增量，实现县域上市全覆盖。烟台明确各区市的任务目标和重点企业，加大资源培育力度，加快企业上市进程。指导开发区、龙口、招远高标准创建山东省“上市公司孵化聚集区”，发挥示范引领作用，以更高目标更快速度推进上市。发挥推动企业上市专项小组作用，对重点拟上市后备企业，各区市成立服务专班，列出问题责任清单，分级进行研究解决，全面消除企业上市障碍。

　　聚焦关键环节，完善联动服务机制。发挥烟台资本市场服务基地作用，加强与沪深北交易所、全国股转公司的战略合作，结合产业链金融辅导工作，组建专家顾问团，定期开展辅导培训，增强企业上市意识。推动优质企业通过境内上市、境外上市、分拆上市、转板上市，拓宽多元化上市渠道。

　　聚焦难点、堵点，强化资源要素保障。烟台将政府激励性资源重点向拟上市企业倾斜，优先安排政策性项目和资金，全面落实企业上市奖补政策。围绕产业链金融要素保障工作，加强金融辅导力度，强化各类生产要素保障，优先保障募投项目土地、能耗、排放等指标。对拟上市企业在项目审批、土地房产变更、资产转让、产权确认、税费缴纳、证照补办等方面的历史遗留问题，“一企一策、一事一议”及时妥善解决。

　　聚焦提质增效，做优做强上市公司。发挥“政企通”服务专线作用，统筹做好政策解读和资源保障工作，提升企业发展质量。支持上市公司在烟台市扩大投资，对上市公司通过再融资在烟台市实施的募投项目，参照招商引资政策给予扶持。督促上市公司规范公司治理和内部控制，提升信息披露质量，切实履行社会责任，夯实高质量发展基础，保护投资者合法权益。

　　“为保证上述措施的落实，市委市政府要求有关部门明确职责分工，细化政策措施，建立健全企业上市‘绿色通道’，及时研究解决推进工作中遇到的困难和问题；各区市要把推进企业上市工作列入重要议事日程，制定总体任务目标和年度工作计划，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作专班跟踪推进。”贾磊称，为进一步保障措施的有效落实，烟台将企业上市工作纳入全市高质量发展综合绩效考核体系，健全考核机制，优化考核办法，进而调动全市上下推进企业上市的积极性和主动性。