日本首相安倍晋三日前结束为期一周的访美之行,美日双方都表达出进一步加强投资和贸易合作的意愿,但在外界广受关注的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判方面并未取得实质性突破。
据美国媒体透露,目前美日分歧主要集中在美方希望日本提高美国大米的免税进口配额,而日方希望美国取消日本汽车零部件的进口关税,双方能否在未来几周弥合这一分歧还有待观察。
分析人士认为,整个TPP谈判的前景还取决于美国国内“快速道”授权的立法进展和12个TPP成员之间的谈判步伐。所谓“快速道”授权,是指美国国会将为美国政府设置贸易谈判目标,作为交换,国会承诺一旦达成贸易协定,就将迅速对其进行直接表决,不对内容做任何修改,以加快贸易协定的法定批准流程。获得这一授权被认为是奥巴马政府完成TPP谈判的先决条件。
目前美国众议院筹款委员会和参议院财政委员会已通过“快速道”授权的议案,全院投票预计将于未来几周进行。据美国媒体透露,目前参议院通过“快速道”授权议案的问题不大,但由于遭到不少民主党议员的反对,众议院距离批准该议案尚缺几十张票的支持,还需要奥巴马政府做大量的游说工作。
除TPP谈判外,加强双边投资合作,向美方推介日本高铁装备和技术也是安倍此次访美的工作重点。
据美国媒体报道,目前日本正积极争取美国在建及规划的三个高铁项目,包括加利福尼亚州旧金山至洛杉矶城际高铁、得克萨斯州达拉斯至休斯敦城际高铁、马萨诸塞州波士顿至首都华盛顿的“东北走廊”高铁项目。此次访问加州期间,安倍向加州州长杰瑞·布朗亲自推介了日本高铁技术,日本政府同时举行了以分享日本新干线50年经验为主题的高铁论坛和展览,抢占美国高铁市场的意图不言而喻。
观察人士指出,中国经济实力的快速崛起似乎为日本加强与美国经贸合作提供了更多谈判筹码。美国商务部长彭妮·普里茨克日前在出席日美经济论坛时说,随着新兴市场影响力的提升,美日伙伴关系也需提升,双方必须强化可以改变和影响未来的经济架构。普里茨克认为,这一经济架构拥有两大关键基石:增加双向投资和通过TPP协定深化双边贸易。
普里茨克强调,TPP将是加强美日经贸联系最有效的机制,奥巴马政府正全力推动完成TPP谈判。奥巴马也多次表示,美国希望通过TPP协定影响亚太地区贸易规则的制定。
美国商务部的数据显示,目前日本是美国第二大外国直接投资来源地和美国第四大贸易伙伴。安倍表示,通过此次访美他正憧憬开启美日同盟合作的新时代,包括增加投资和更紧密的政治和经贸联系。